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索 引 号 0000115317000/2021-00453 主题分类 其他
发布机构 政府办公室 文  号
成文日期 2022-07-16 公文时效
索 引 号 0000115317000/2021-00453
主题分类 其他
发布机构 政府办公室
文  号
成文日期 2022-07-16
公文时效

ope体育 关于印发托克托县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案的通知

发布日期:2022-07-16 11:20
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各镇、黄河湿地管护中心,工业园区管委会,各有关部门:

经县人民政府同意,现将《托克托县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

2021年7月16日

(联系人:崔建龙,联系电话:)

托克托县黄河流域固体废物倾倒

排查整治工作实施方案

为严厉打击黄河流域固体废物非法转移和倾倒等违法犯罪行为,及时消除环境风险隐患,保护黄河流域生态环境安全,按照《呼和浩特市人民政府办公室关于印发呼和浩特市黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案的通知》(呼政办字〔2021〕56号)要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话和对内蒙古重要讲话重要指示精神,协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护,筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆万里绿色长城,切实维护生态环境安全和人民群众身体健康。

二、工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,切实加强固体废物污染防治和环境监管,查清查实沿黄流域固体废弃物倾倒、贮存现状和整治要求落实情况,严厉打击固体废物环境违法行为,及时消除环境安全隐患,推动沿黄流域固体废弃物规范化管理工作,保障黄河流域生态环境安全。

三、工作范围

聚焦我县沿黄河干流及支流(段)两侧现状,以岸线为基准,向陆地各延伸10公里范围内的固体废物(危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、混合垃圾)堆放、贮存、倾倒和填埋等行为。

四、工作措施和时间安排

(一)开展专项摸排。全面准确排查“工作范围”内一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、混合垃圾、种养殖废弃物、医疗废弃物、城镇污水处理厂污泥、公共交通运输垃圾等固体废物非法堆存、填埋等行为,并将排查出的问题进行记录。

牵头单位:各镇、黄河湿地管护中心,工业园区管委会

责任单位:市生态环境局托县分局、城镇管理综合行政执法大队、住建局、农牧局、卫健委、水务局、交通局

完成时限:2021年7月30日前

(二)制定疑似问题清单。根据市生态环境局交办的疑似问题清单,结合群众投诉举报和信访件及日常摸排情况,形成并更新我县疑似问题清单。

牵头单位:市生态环境局托县分局

责任单位:政府办、各镇、黄河湿地管护中心,工业园区管委会

完成时限:实时更新

(三)核实整改。根据疑似问题清单,开展现场勘察排查,对固体废物不存在或堆存物已清除的,及时将问题从清单内剔除;对经过核实确实存在的问题,要摸清固体废物贮存、倾倒和填埋情况,进行鉴别分类,按照“清理、溯源、处罚、公开”要求,制定切实可行的整改方案,明确整改措施、整改进度、责任单位、责任人和整改时限,积极推进整改,并及时将整改方案、进展情况和整改结果上报,同时在政府网站进行公开。所有生态环境部、自治区和呼和浩特市挂牌督办问题需制定整改方案并在政府网站公开。涉及危险废物非法堆存、转移和倾倒的要及时移送司法机关依法查处。

牵头单位:各镇、黄河湿地管护中心,工业园区管委会

责任单位:市生态环境局托县分局、城镇管理综合行政执法大队、住建局、农牧局、卫健委、水务局、交通局、政府办、公安局、法院、检察院

完成时限:对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置的,立查立改;对堆存工业固体废物100吨以下、生活垃圾500吨以下的,整改处置期限不得超过2个月;对堆存工业固体废物100吨以上、生活垃圾500吨以上的,整改处置期限原则上不得超过5个月;对堆存量确实较大且短时间无法完成整改的,要制定详细的整改计划,明确时间表、路线图和责任人,确保在2022年4月1日前完成整治任务。2021年10月底前,完成所有立查立改类问题的整改。2021年12月20日前,原则上所有交办问题全部完成整改。

(四)夯实整改成效。开展整治效果核查,对交办问题处置不当、未按期完成整治的,对现场处置工作组织不力、未依法查处环境违法案件的,交由纪检监察部门开展约谈,问责。同时,将“清废专项行动”开展情况认真总结,形成工作总结上报。

牵头单位:政府办

责任单位:市生态环境局托县分局、纪委监委

完成时限:2021年12月5日前

(五)推动固体废物综合利用。完善全县提高工业固体废物综合利用率、推动畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用、废旧农膜和农药包装废弃物回收、提高生活垃圾分类收运系统覆盖率、提高生活垃圾回收利用率、控制生活垃圾填埋量等方面的具体任务措施,保障全县不同类别的固体废物实现资源化利用。

牵头单位:工科局、住建局、农牧局、城镇管理综合行政执法大队

责任单位:发改委、市生态环境局托县分局

完成时限:2021年12月30日前

(六)建立长效机制。结合本次“清废专项行动”,建立多部门联动机制,形成联合打击力量,逐步巩固对固体废物监督的成效和管理机制。同时进一步加强舆论宣传,强化社会监督,提高广大人民群众监督举报固体废物非法转移倾倒、堆存等违法行为的积极性,形成全社会参与固废整治的良好氛围。

牵头单位:政府办、宣传部

责任单位:各镇,黄河湿地管护中心、工业园区管委会、市生态环境局托县分局、城镇管理综合行政执法大队、住建局、农牧局、卫健委、水务局、交通局

完成时限:长期坚持

五、组织领导

为进一步做好黄河流域固体废物倾倒排查整治工作,按照呼和浩特市相关要求,决定成立托克托县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作领导小组,领导小组成员如下:

组  长:刘志强    县委常委、常务副县长

副组长:张瑞雪    县政府办副主任

        马新龙    市生态环境局托县分局局长

成  员:王智平    县纪委副书记、监委副主任

        高根亮    县发改委副主任

        皇  龙    市生态环境局托县分局副局长

        高兴华    县水务局副局长

        戴  港    县住建局副局长

        胡老友    县农牧局副局长

        马利俊    县卫健委副主任

        郭俊成   县工科局副局长

        徐海龙    县公安局副局长

        陈晓蒙    县城管执法大队队长

        李  清   检察院副检察长

        王晓旭   法院副院长

        杨建喜   托克托工业园区管委会办公室主任

        苏凯云    双河镇综合行政执法局局长

        关德义    新营子镇党委副书记(挂职)

        任  强    伍什家镇综合行政执法局局长

        刘少鹏   古城镇副镇长

        王伟萍    五申镇副镇长

        张东和    黄河湿地管护中心副主任

领导小组下设办公室, 办公室设在市生态环境局托县分局,办公室主任由马新龙同志兼任。办公室负责领导小组日常工作, 统筹各镇、黄河湿地管委会,工业园区管委会,各相关部门开展我县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作,对全县固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。生态环境、发改、工科、自然资源、住建、交通、农牧、卫健委等部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

六、工作要求

(一)提高政治站位。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,本次排查整治工作是对黄河流域各类固体废物处置的一次全面体检、全面排查,各镇、黄河湿地管护中心,各相关部门要进一步提高政治站位、强化思想认识,以此次专项行动为契机,实地核实、查清问题底数,归类建档、分类处置,及时消除环境安全隐患。

(二)加强组织领导。各镇、黄河湿地管护中心,各相关部门要高度重视此次专项行动,切实加强组织领导,成立专项工作领导小组,结合部门职责制定本部门工作方案,及时研究部署黄河流域固体废物倾倒排查整治工作,严格落实各项责任,并指定专人负责联络和信息报送工作。2021年7月22日前向县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作领导小组办公室报送本部门专项工作领导小组名单、实施方案和联络员名单。

(三)及时处理处置。各镇、黄河湿地管护中心,各相关部门要有序开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作,严格执法程序,规范工作流程,对于我县疑似清单中的问题,都要建立甄别核实问题台账,进行销号式管理,所有问题要明确整改措施、整改进度、责任单位、责任人和整改时限,并做好现场勘察记录、问题整改前后对比照片等影像、书证材料的收集整理工作。对于违法堆放、贮存、倾倒、填埋固体废物的环境违法行为依法严处,并及时向社会公开处罚情况和问题整改情况,充分发挥教育威慑作用。

(四)强化公开宣传。各镇、黄河湿地管护中心,各相关部门要总结工作成效,积极向县黄河流域固体废物倾倒排查整治工作领导小组办公室报送典型案例和工作信息。报送信息要准确详实,客观真实反映工作开展情况、措施做法、存在问题和整改成效等。


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